供电企业恢复供电时间由3天缩短至1天 这项新规6月起施行

　　2009年安排了26个勘察项目，辽西北地区矿产资源储量前景乐观，在调兵山、昌图、彰武等地区发现10亿吨的煤炭资源。

即使调整产业结构使用清洁能源之后，这一数据也不会低于0.5%。第二、根据历史责任，根据各自国家的能力，要做出不同的贡献。

第二，看排放的时候不能只看总量不看人均。东部地区频繁出现南涝北旱，华南地区降水约增加5％—10％，而华北和东北大部分地区约减少10％—30％。发展中国家要求发达国家减排幅度超过40%，但是发达国家目前做出的承诺大都在25%以下。工信部部长李毅中此前也曾指出，今年上半年的工业节能降耗成绩不错是靠金融危机帮忙才取得的，而下半年随着工业形势好转起来，能耗立即就上去了。在峰会前，我们一天内收到了两个好消息（中美各自公布减排目标）。

陈迎说，4万亿投资下去后，建设了一批基础项目、设施，现在很多在建的项目还没运行起来，都是未来的能耗大户。在经济社会发展提高生活水平方面，我们不可能接受中国人只享有发达国家1/3、1/4甚至1/5权利这种讲法。记者：就是你们明确地知道新兴煤矿没有停，是吧？苏晓波：对。

今年，该矿还因为安全生产和信息化建设基础良好被选定为中韩合作的煤矿防灾三维信息系统项目示范企业。构成犯罪的，依法追究刑事责任。记者：你是副矿长。即使有了将近一小时的宝贵时间，悲剧还是不可避免地发生了。

根据事故调查组调查，事故是由爆炸引起的。叫停不停折射出管理漏洞不知道为什么一旦涉及新兴煤矿没有停产的问题，苏晓波和张立财就马上紧张了起来，回避记者的采访。

矿工们透露，并不是所有人都接到了撤离通知。昨天下午四点左右，新兴煤矿1121特大瓦斯爆炸事故最后一位遇难者遗体已经找到，历时六天的搜救工作全面结束。是什么导致地面上一道道安全金牌，并没有深入到地下的矿井里？几百米的距离里，究竟存在着多少阻碍？矿难事故的惨痛教训已经不用我们一遍遍重复，需要的是查清事实真相，切实追究责任。苏晓波：那你不能这么说，也不能这么说，作为我们这个部门我们可以向上级汇报，给企业下通知，你怎么能说我们不到位。

那么对新兴煤矿的停产要求是三季度什么时间下达的，苏晓波表示记不清具体时间。对于起火原因，企业负责人和总工程师仍然表示不知情，但是，调查中，有人反映，当时井下有不少人在拨打小灵通，这会不会是起火原因？为什么平时井下会允许拨打小灵通？赵铁锤：问你两点半瓦斯爆炸有好几个爆炸点，其中一点是7，还有那几个点是多少？负责人：当时的情况不清楚。矿难发生以后，国家安监总局副局长、煤监局局长赵铁锤听取了企业负责人的汇报，赵铁锤向负责人询问了有关细节，包括巷道的长度，电机的具体位置、使用寿命，瓦斯数据监测的时间等等。是当年国家安监总局局长李毅中打响瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战之后，第一起遇难百人以上的煤矿事故。

记者：就是说这一百多人的遇难是不可避免的吗？矿难新闻发言人、黑龙江龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部长张金光：这事应当由专家组来认定。然而，和上市受阻相比，这起事故最大的损失还是108位矿工的生命。

2005年龙煤刚成立不久，该集团就着手进行改制，并计划引入7家战略投资者。这说明，这又是一起严重责任事故。

赵铁锤：瓦斯突出以后引起了瓦斯爆炸，瓦斯爆炸以后，是不是又导致了煤层爆炸，是不是这个可能性？负责人：这个区域我们说不明白。那么监察部门责令新兴煤矿停产和刚刚发生的这起悲剧之间是否有着内在的联系。在这份材料上，记者清晰地看到了这样的字样：今年三季度定期专项监察矿井17矿次，发现各类安全隐患和问题278条，下达执法文书96份，责令停产矿井4处，分别是鹤岗分公司国有重点新兴煤矿，鹤岗市腾跃煤矿、群贺煤矿和恒达煤矿，那么这份材料是否真实，黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局的工作人员拒绝了记者的采访，在这间办公室内，他们还收起了某些文件，材料。赵铁锤：通风问题，火源问题，因为啥我问你这个两个水平，你这个布置就有问题。根据《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》，煤矿有下列重大安全生产隐患和行为的，应当立即停止生产，排除隐患：超能力、超强度或者超定员组织生产的。但在这篇报道中，却没有提及责令停产。

苏晓波：现在怎么说，简单地说，就是不具备安全生产条件。事实上，龙煤集团的上市计划由来已久。

那么明明知道新兴煤矿根本没有按要求停产，监察部门又采取了哪些措施。国家安监局局长骆琳：我们认定的是一个明显的责任事故，要依法依规来追究责任，查清事故的原因，判定事故的性质。

在知情人提供的这份材料中，记者注意到了这样的内容：今年9月14日至23日，鹤滨分局配合省局，对龙煤控股有限责任公司南山煤矿、兴安煤矿和益新煤矿3处突出矿井和峻德煤矿、新兴煤矿2处高瓦斯矿井进行了瓦斯治理方面的专项监察。赵铁锤：总经理这点事弄不明白。

过去说到矿难人们总是和技术落后的小煤窑联系到一起，像东风、新兴这样如此先进的国有大矿煤矿似乎应与重大事故绝缘。那么煤监部门是否知道新兴煤矿并未按要求停产整顿？记者：就是你们下达执法文书以后，它没有停？新兴煤1121特别重大瓦斯爆炸事故调查组成员、黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局局长苏晓波：没有停。记者：有多长时间了？张立财：我来这一年多了，没有停产的经历。新兴煤矿1121特别重大瓦斯爆炸事故调查组成员、黑龙江煤矿安全监察局鹤滨监察分局局长苏晓波：有这回事。

赵铁锤：该矿存在以下，几个方面的突出问题，第一关于采掘布置问题布置多达30个采掘作业地点，我们认为采掘布置不合理，白班中班下井人数各达到1000名职工以上，夜班下井人数500多人，一天下井总人数达到3000多人，下井人数过多，没有把安全保障能力放在第一位。爆炸事故发生后的三天时间内，矿难发生时井下人数的确定，出现戏剧性变化，最终证明这起矿难发生时井下作业人员并非原来公布的221人，而是242人。

然而，在龙煤集团这样的情况不是第一次出现了。而在此之前的11月11日至13日，以国家煤矿安全监察局副局长付建华为组长的煤矿安全生产调研组，刚刚在鹤岗召开了煤矿安全监察执法座谈会。

面对监察部门的明确要求，新兴煤矿为什么没有停产？黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿生产副矿长张立财：我不太清楚这个事情，这个东西你不能这么样问我，你要这样问我的话。记者：为什么没有停？苏晓波：这样吧，好不好，等调查全面结束了再说。

记者：你做为主管生产副矿长，你不知道停产的通知吗？张立财：我只能不回答你。除了这些调查结论以外，我们的记者还在采访中有了一个重大发现，事实上，如果严格落实规章制度，严格履行监管，这 108 条生命也许不该逝去。黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿生产副矿长张立财：你这么问我，我要说不回答你好像不好，你要是这么录法，说实话，你要是想知道什么，那是另外一个概念。高瓦斯矿井未建立瓦斯抽放系统和监控系统，或者瓦斯监控系统不能正常运行的。

刚好经过三年之后重启IPO，突然发生的这次矿难，也许将使龙煤股份的上市时间，延迟到至少2013年。矿场在没有防煤尘爆炸的措施下，让矿工下井作业，最终造成了惨重的事故。

这一反常现象遭到了李毅中的严厉批评。记者：我们只是想知道事实，谁能告诉我？我们采访还没有结束。

矿难新闻发言人、龙煤集团鹤岗分公司党委宣传部部长张金光：当时发现瓦斯突发的时候，已经下令停电撤人，因为他们在不同的区域，有的工作面距地面有很长的一段距离，所以说时间是(需要一段)。煤与瓦斯突出矿井，未依照规定实施防突出措施的。